在這所城市生活的人，我們經常在各種媒體上聽到“愛國、創新、包容、厚德”這幾個詞，作為廣州精神的綜合表述語，它充分體現了這座城市歷史底蘊與未來取向的相互統一，反映著廣州的文化品位和首善特質。在其中，“包容”更是歷史時空中凝煉而成的廣州城市氣質。作為中原農耕文化、西北草原文化、東北森林文化的交匯點，廣州從歷史上就有著多元共生的都城文化形態。而就當前，比較中國的三座特色城市，相較深圳的游走、上海的驕矜，包容氣質始終是廣州識別度最高的城市品格。

    但是，隨著這座城市越來越擁擠，同一個城市同一種生活的實現卻越來越難，而與之伴生的，永遠是戶籍兩個字。不到廣州，不知道戶籍有多重要。這個城市的戶籍獲得難度，是中國任何一個城市都難以比擬的；而戶籍所能發揮的作用，也讓任何一個城市都難望其項背。住房、醫療、教育、交通，我們在同一個城市，生活的成本卻天差地別。筆者不想贅述細節，因為已有太多人說過太多。

    或許整個城市當前的發展進程中，有太多的的問題需要解決，也可以理解，面對蜂擁而至的外鄉人，這個城市的飽和度早已達到極致，城市資源的相對稀缺已令人無計可施。

    在公眾對政府效率滿意度不很可喜的今天，政策的善意往往會被公眾曲解，例子不勝枚舉。于是至少表面看來，這次的公眾危機，也是一場虛驚。但是，事情往往有著被人忽視的另一面。

    或許正是這些，讓人們體會得到的這座城市的包容度打了折扣。也正是這樣，包容品質的彰顯就更應多考慮細節，多考慮導向與鼓勵的價值。在城鄉平等，善待外來人員已經成為共識的情況下，減少附加在戶籍上的特權，自然是力所能及的越少越好。回到眼前的公租自行車風波，其實相對于醫療、教育、保險等資源，公共自行車并不存在嚴格的利益沖突，且在這樣的事情上，恰正是普惠理念體現的時機，也正是良好城市管理技巧彰顯的機會。當下的情形可以理解為管理細節的疏忽，才導致了誤傷外地人的可能，但以管窺豹，由此折射出來的管理思維和服務理念，才是最令人擔憂的地方。